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1年出口8411吨:我国猪肉恢复对俄出口侧记

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2015年10月,恰好是一年后,中国对俄罗斯的猪肉出口恢复。一年前,第一批425吨猪肉从黑龙江省望奎县装船,并正式运往俄罗斯圣彼得堡,标志着中国对俄罗斯猪肉出口正式恢复。黑龙江省成为唯一一个允许向俄罗斯出口猪肉的省份。过去一年,中国对俄罗斯的猪肉出口已达354批,重8411吨。中国对俄罗斯的猪肉出口从零开始,并逐渐走上正轨,不断取得突破。

从十年的封锁到一度的开放

中国的邻国俄罗斯是中国最大的肉类(猪肉、牛肉)出口市场,年出口量在2000年前达到峰值。2004年,俄罗斯兽医和植物检疫监督局向所有港口发出通知,禁止在中国进口偶蹄动物和动物产品,理由是中国的动物疫情未知。中国对俄罗斯的猪肉出口停滞不前。这一封锁将持续10年。

禁令颁布后,国家质量监督检验检疫总局对所有检验检疫机构的人都在思考如何解除俄罗斯对中国猪肉出口的禁令,恢复对俄罗斯猪肉出口,促进对俄贸易的发展。中俄就中国偶蹄类动物和动物产品出口展开了长达十年的交流和磋商。在此期间,由于地理原因,国家质量监督检验检疫总局最终将谈判任务移交给黑龙江检验检疫局,代表国家质量监督检验检疫总局和俄罗斯远东地区的农业监管部门进行谈判。在中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局食品局的指导和支持下,黑龙江省食品局利用其地理优势多次与俄罗斯边境地区农业监督局沟通,掌握俄罗斯动态,探索解决中国恢复对俄猪肉出口问题的途径,并及时向国家质量监督检验检疫总局报告沟通情况。

经过曲折的谈判过程,2014年8月22日,中俄代表团在北京举行了中俄进出口食品安全会议。俄罗斯表示,将批准黑龙江宝泉岭双汇北大荒食品有限公司和王魁双汇北大荒食品有限公司成为首批向俄罗斯出口猪肉的企业。2014年10月16日,黑龙江两家企业的600吨猪肉从大窑湾港装运。十年后,中国对俄罗斯的猪肉出口恢复到零突破。

从艰难起步到可持续发展的过程并非一帆风顺。自中俄猪肉贸易恢复以来,俄罗斯提出了一系列与猪肉质量和安全有关的问题,如国内媒体关于蛔虫病的虚假报道、肉类容器铅封、养殖和用药等。黑龙江局作为中俄肉类贸易的中方联络点,承担了中俄贸易中遇到的各种问题,并向国家质检总局提出了合理化建议。为了促进中俄肉类贸易?牧己梅⒄梗诹只剐鞯钡卣凸抑柿考喽郊煅榧煲咦芫郑酱俣砺匏乖錾枞饫嗳刖晨诎叮笆迸沙鍪抟阶叶云溆?6家猪肉出口企业进行检查,并就现有猪肉出货量向俄罗斯农业监督局发出了多次电话和信函,共同促进黑龙江猪肉贸易与俄罗斯的可持续发展。

此前,黑龙江省作为唯一获准向俄罗斯出口猪肉的省份,只有两家企业具有出口资格。为了让更多的企业获得对俄猪肉出口资格,黑龙江省物价局成立了一个特别工作组,采取积极措施帮助不符合要求的企业。根据俄罗斯反馈的不符合信息,黑龙江局副局长罗公平多次深入企业现场,了解企业的实际情况,为企业“对症下药”提出有针对性的整改方案。继续跟进提议的整改计划

“2015年,黑龙江局将把这项工作纳入五大服务项目。我们将充分发挥中俄动植物检验和食品安全常设工作组的作用,协调俄罗斯派专家到黑龙江省继续检验猪肉出口企业,促进更多企业获得向俄罗斯出口猪肉的资格,扩大猪肉出口数量。”黑龙江局局长居风说。以前,所有从黑龙江省出口到俄罗斯的猪肉都是通过大连港海运到俄罗斯的,这是一条很长的路,需要很长的时间来运输。鉴于与俄罗斯的贸易困难,黑龙江局经过与俄罗斯的谈判和多轮谈判,最终同意向中国开放饶河和绥芬河两个内陆港口。猪肉到俄罗斯可以通过公路运输进行清关,从而将企业到俄罗斯的出口运输时间从40天缩短到24小时。

为了更好地迈出第一步,黑龙江局为此做了充分的准备。居风主任对此高度重视,并要求副总干事罗正奇亲自负责。他为与俄罗斯的谈判、对出口企业的采访和多部门协调会议做好了准备。他还安排港务局为猪肉出口做好一切准备。6月10日,黑龙江省第一批出口俄罗斯的40吨猪肉通过饶河港抵达俄罗斯金碧的博夫卡港,并于11日中午抵达哈巴罗夫斯克市肉类加工企业的冷库。哈巴罗夫斯克负责贸易、服务和食品工业的副市长谢尔盖?卡扎琴科(Kazachenko)表示:“俄罗斯肉类加工企业此前曾通过大连-符拉迪沃斯托克港购买中国猪肉,但这种方式使得价格更高,交货期限已达40天。现在从中国购买的猪肉通过饶河-波夫罗夫卡港直接运输到哈巴罗夫斯克只需3天,这将大大降低进出口企业的成本。”中俄首次高度重视通过陆路运输向俄罗斯出口猪肉。饶河县政府多次召开会议,并积极与相关部门协调,确保港口畅通。俄罗斯负责贸易、服务和食品工业的哈巴罗夫斯克副市长卡扎琴科(Kazachenko)和负责外交、旅游、教育和卫生的副市长亚历山大罗夫(Alexandrov)全程跟踪和监督运输和通关。为了加快企业通关速度,节省时间和成本,黑龙江省物价局在休息时间连夜赶到现场监督装车,跟踪猪肉出口运输、通关和卸货的全过程。中国和俄罗斯港口的通关速度很快,只需大约一个小时,而俄罗斯肉类加工企业在冷库的检查和放行只需大约1.5小时。黑龙江省政府高度肯定了这项工作,副省长孙瑶给予特别指示:“在国家质量监督检验检疫总局的支持下,黑龙江检验检疫局对俄猪肉出口取得新的进展真是罕见。”

“中国猪肉已经初步开拓了俄罗斯市场,并取得了良好的开端。下一步,我们将继续扩大出口渠道,扩大出口数量,开放关键环节,充分利用东北检验检疫区域一体化优势,让更多优质国内猪肉走出国门,造福更多企业和农民。”对于下一步的工作,居风充满信心和希望。

顺风,带着它的力量,在正确的时间启航。目前,中国对俄罗斯的猪肉出口进展更加顺利。中国猪肉通过陆路和海路不断运往俄罗斯远东和欧洲。黑龙江省检验检疫局仍在不断努力让更多企业参与进来,扩大中国对俄罗斯的猪肉出口。