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全面提升猪肉供应保障能力——国家部委相关负责人回答稳定生猪生产促进转型升级热点问题

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新华社北京9月11日电:名国家部委领导回答了“稳定生猪生产、促进转型升级”的热点问题“新华社记者于雯静、安北、高静”今年以来,中国猪肉供应相对紧张,价格快速上涨。 国务院办公厅最近发布了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》 随着中秋节、国庆节和其他节日的临近,人们吃肉有什么保证吗?将采取什么措施来促进恢复生产?在国务院新闻办公室11日举行的新闻发布会上,农业和农村事务部、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部、市场监督总局等有关官员回答了社会关注的热点问题。

农业和农村地区部:猪肉自给率约为95%

确保此次发布意见的供应有哪些硬性措施?这是一个公众关注的话题。

农业和农村事务部副部长俞康震表示,该意见提出了三个量化指标:猪肉自给率、规模化养殖率和规模化养殖场(户)粪便综合利用率 第一次提出了全省全面负责的总要求,强调各省(区、市)人民政府要全面负责稳定生猪生产,保障本地区市场供应。 与此同时,猪肉自给率的目标显然将保持在95%左右

他介绍说,2018年中国猪肉产量为5403万吨,世界猪肉出口总量约为800万吨。可用于国际市场交易的金额不到国内猪肉产量的15%。 近年来,中国猪肉进口量最高的一年仅占国内猪肉产量的2%左右。 要解决人们吃肉的问题,我们必须坚持基本自给自足的原则

他说,这些意见是根据目前的情况提出的,并提出了六项具体的政策和措施。从长远来看,建议加快现代养殖体系建设,完善疾病防控体系,完善现代生猪流通体系,从加大财政政策支持、保护生猪养殖用地、加强法律保护三个方面提供政策支持

下一步,农业和农村事务部将着力加快生猪恢复生产,继续做好非洲猪瘟防控工作,规范疫区划定和管理,加强监测调度和市场预警,加强技术指导和服务。 敦促地方政府会同有关部门加快落实中央政府出台的各项扶持政策和措施,重点扶持养猪场和大型养猪场,支持大型养猪场的建设、改造和扩建,改善基础设施条件,加快增加养殖场和配套摊点数量。

国家发改委:中秋节和国庆节市场供应有保障

节日期间猪肉供应是否有保障直接关系到老百姓的餐桌

“目前,中央和地方各级的冻猪肉储备已经达到一定规模 近日,我们牵头制定了重要时间点冻猪肉投放计划,为明年中秋节、国庆节、元旦、春节等重要节日猪肉市场供应提供有力保障。 ”国家发改委价格司司长彭绍宗表示

他说,为了确保穷人的基本生活不受影响,国家发展和改革委员会立即指示地方当局严格执行与物价上涨挂钩的社会援助和安全标准的挂钩机制。 截至目前,已发放32.3亿元临时价格补贴,惠及1.29亿贫困人口。

为了稳定生猪生产,我们必须加快现代养殖体系的建设。 彭绍宗表示,今年年初以来,国家发展和改革委员会从中央预算中拨款37亿元,主要用于支持大型畜牧县开展畜禽粪便资源化利用。新增中央预算投入11亿元,重点支持长江流域中西部省份开展畜禽粪便非点源污染控制

他说,最近国家发展和改革委员会与农业和农村事务部共同发布了一份文件,明确指出在继续促进大型牲畜县牲畜粪便回收的基础上,计划在全国范围内选择100个拥有10万头以上生猪的大型非牲畜县进行牲畜粪便回收。并开始实施大型养猪场建设补贴项目,到2020年底对新建、改建和扩建种猪场、大型养猪场、禁止在大型养猪场区场外改建给予一次性补贴

财政部:支持防疫控制,恢复生产

稳定生猪生产和供应的下一步财政支持政策是什么?

财政部农业和农村司司长姜大羽表示,本轮生猪产量下降和猪肉价格上涨受多种因素影响,其中非洲猪瘟疫情是一个重要因素 为此,中央政府采取了一系列措施来支持这一流行病的预防和控制。

他说,疫情爆发后,中央政府立即将非洲猪瘟纳入强制扑杀补贴范围,并暂时将补贴标准从每人800元提高到1200元。 安排防治非洲猪瘟疫情专项资金,支持地方开展生猪产地检疫、屠宰检疫和运输车辆监管等相关防控工作。 完善强制扑杀补贴资金分配方式

姜大羽表示,中央政府已陆续出台有针对性的扶持政策,加快生猪恢复生产。 实行临时贷款贴息政策,对种猪场和大型养猪场的流动资金和建设资金贷款进行贴息。 2019年,中央政府将加大大县生猪转移奖励资金规模,动员地方政府尽快将增产潜力转化为实际产能。

同时,暂时增加母猪和育肥猪的保险范围,扩大育肥猪的保险范围,调动养猪场(户)恢复养猪生产的积极性。 支持实施生猪良种补贴 加强省级财政总体规划,确保中央和地方相关政策扎根。

市场监督总局:不会容忍串通涨价和囤积居奇?

能否有效监管囤积居奇等行为,直接关系到猪肉价格的稳定。

市场监管总局价格监督竞争局局长陈志江表示,从“”投诉举报平台和全国市场监管部门反映的情况来看,整体市场价格秩序相对稳定。 目前,囤积居奇,串通涨价等。尚未发现,但不排除可能存在一些潜在问题。

他表示,市场监管部门会继续加强对生猪及猪肉市场的价格监管,并会一直保持高压执法局面。 我们不会容忍传播涨价信息、串通涨价、囤积居奇等价格违法行为。一旦发现,我们将调查和处理一起案件,并揭露一起案件。

陈芷江表示,市场监管部门将密切关注生猪和猪肉价格投诉报告及相关价格舆论 要求各级市场监管部门制定节日期间价格应急监管预案及相关工作机制,加强价格监管平台的电话值班和值班。 对群众比较集中的问题,要及时组织有针对性、有重点的检查。

同时,继续加强价格相关法律法规和相关政策的宣传,对大型生猪和猪肉生产流通企业进行警示,督促相关市场主体严格依法经营,加强价格自律

生态环境部:规范畜禽养殖禁区的划定和管理。

如何规范一些地方以改善生态环境为由扩大禁区范围或“关闭”农场的现象?

生态环境部土壤生态环境司司长苏荆轲表示,2016年,前环境保护部和前农业部联合发布了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,明确规定自由放养户不受禁区限制。在饮用水水源二级保护区和风景名胜区非核心区,允许建设通过畜禽粪便资源化实现无污染排放的养殖场。 尽可能减少畜禽养殖禁区的划定对生猪生产和猪肉市场供应的影响

sukejing说,最近,生态环境部、农业和农村部发出通知,规范畜禽养殖禁区的划定和管理,明确提出了四项措施:一是依法科学划定禁区,除法律法规禁止的范围外,不得划定禁区 二是开展禁区划定的调查 三是立即纠正划定禁区的违法违规行为 四是加强对禁区整治调整政策的支持。如果确实有必要关闭和搬迁农场,应给予合理的过渡期,以避免清理而不是治理。严禁“关闭所有”和其他简单的做法。

自然资源部:生猪养殖用地不需要办理建设用地审批手续。

生猪养殖用地能否得到保障,直接关系到产能的恢复 这种观点的政策措施是什么?

自然资源部耕地保护与监督司司长高永表示,自然资源部非常重视生猪养殖用地的保护,并与相关部门一道,相继出台了一系列政策,支持生猪等畜禽养殖用地的使用。 最近发布的意见将进一步加强对生猪养殖用地保护的支持。

他介绍说,首先,在制定国土空规划时,有必要合理安排新增养猪用地。 二是完善农业设施用地政策,提出有针对性的建议,合理增加生猪养殖配套设施用地规模,取消15亩上限,确保垃圾处理等设施用地需求。 三是鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、沟渠、小丘、荒地)发展生猪生产,同时建议各地可以根据实际情况进一步制定扶持政策。

高永表示,为了配合《意见》的实施,自然资源部近日发出通知,要求各地切实落实现有的扶持政策,如将生猪养殖用地作为设施农业用地,按农用地分等管理,不办理建设用地审批手续,平衡养殖用地占用和补偿。 为有效保护生猪生产用地需求,应做到有保障