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减税、定向降准改善小微企业融资环境 进一步增强经济活力

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新华社北京9月27日电(记者武玉、李艳霞)小微企业的融资困难和融资成本高一直是小微企业发展的难题。 27日,国务院常务会议提出采取减税、定向减税等五项措施,鼓励金融机构进一步加大对小微企业的支持力度。 专家表示,此次出台的一系列措施有利于改善小微企业融资环境,进一步增强经济活力。

小微企业如果能获得更好的金融服务,就能激发公众创业创新的热情,这对经济转型升级意义重大。 然而,小型和微型企业利润较低,风险较高,金融机构在为小型和微型企业服务时往往会有顾虑。 中小企业融资困难是一个世界性的问题,融资昂贵,但这不是一个“死话题” 中国人民大学重阳金融学院研究员董希淼(Dong Ximiao)表示,小微企业的发展离不开金融支持,需要鼓励金融机构发展小微企业。

2013年以来,国务院出台了一系列措施,加大差异化政策支持,引导金融机构不断加强对小微企业的融资服务。截至2017年6月底,小微企业贷款余额为22.6万亿元,是2012年底的1.95倍,占企业贷款总额的32%。 会议决定采取减税和有针对性地降低标准等措施,同时密切关注现有政策的执行情况,以鼓励金融机构进一步增加对小型和微型企业的支持。

会议决定,从2017年12月1日至2019年12月31日,金融机构利息收入免征增值税的政策范围将从农民扩大到小微企业和个体工商户,免税贷款上限将从单户10万元扩大到100万元。 同时,小微企业贷款合同免税和月销售额不超过3万元的小微企业增值税免税两项优惠政策将延长至2020年。

中国社会科学院金融研究所银行研究室主任曾刚表示,减税将有助于提高商业银行的盈利能力和改善它们的生活环境,从而推动融资的增长。

大型商业银行一直是普惠金融领域的主力军和国家团队。今年以来,工、农、中、建四大国有商业银行都在总行层面设立了普惠金融部。

会议建议将大型国有银行普惠金融事业部推至基层。对小微企业贷款500万元以下的商业银行、个体工商户和小微企业主的经营性贷款、农民生产经营和创业担保等具有一定增量或余额比例的贷款,应实行定向减收,并给予适当的再融资支持。

专家表示,对符合小微企业贷款和农业、农村、农民贷款标准的商业银行实行差别监管,有针对性地降低标准,给予再融资支持,扩大发行特殊金融债券,将有助于商业银行增加资金来源,提高服务小微企业的能力。

会议还提议大力支持发展政策性融资担保和再担保机构,并尽快设立国家融资担保基金。 适度放宽风险担保贷款贴息申请人的商业贷款记录限制等。

董希淼表示,这些措施可以优化小微企业的风险防控,建立适合小微企业的融资担保和风险处理机制,消除金融机构的后顾之忧,提高其为小微企业提供金融服务的意愿。

专家认为,为了缓解小微企业的融资困难,政府部门、金融机构和小微企业应协调其金融政策、货币政策和产业政策。 会议提出的五项措施为金融机构支持小微企业发展提供了良好的政策支持,有利于促进创业创新和新的增长势头,扩大就业,进一步增强经济发展的活力和包容性。