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眉山积极推进土地确权登记颁证:农民吃下定心丸

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眉山市东坡区土地乡河花村的五组村民正在配合技术服务公司进行土地所有权调查,农民已经吃了定心丸(农村观察,关注农村土地所有权确认(1))。

编者注:土地是农民生存的基础。农村土地所有权关系到中国现代农业的发展和亿万农民的切身利益。中国先后启动了农村土地承包经营权登记发证试点工作。这项工作目前在地方一级的执行情况如何?农民的态度是什么?实际操作中有什么问题?如何解决海外已婚女性、已婚男性回国创业的土地问题?如何确定荒地和洪水土地的土地所有权?《新农村》周刊已经发布了关于这个问题的相关报道,关注农村土地权利的确认,请关注。

“这是哪块土地?”

解决纠纷,澄清所有权

在土地所有权登记之前,四川省眉山市青神县河坝子镇的农民鲁安明不确定谁应该拥有一块土地。

“我们最初属于张家山村的第五组,2007年我们并入了黄凌影的村民。她的女儿嫁到国外后,我们就和这对老夫妇在一起了,土地无法耕种。2008年,我把我承包的一块土地租给了团队。”陆安明说,租给村子的土地已经成为他心中的一个大疙瘩。

最初,在此之后,村里修建了道路,占据了一些村民的土地。村民小组把鲁智深的土地给了另一个村民。“告诉我,这是哪块土地?”2013年12月,青神县土地权属登记工作组来到黄鹂岭村进行初步调查。宣传政策后,卢安明惊慌失措了33,360。一旦权力最终得到确认,它代表着土地的利益属于谁。这两个通常和睦相处的家庭在这块土地的所有权上意见不一。

经过县、镇、村多次调解,今年1月,两位村民最终达成共识,块土地所有权归六安明所有,租约到期后土地将归还。这个团体将补偿占用土地的村民。"由于土地权利得到确认,我不再担心哪块土地属于谁。"吕决高兴地说道。

据了解,在土地所有权登记中,鹤壁子镇调解了40多起由道路建设、第二轮《农村土地承包经营权证》损失和土地交换引起的10类纠纷。

四川省是国务院指定的推进农村土地承包经营权全面登记的三个试点省份之一。眉山市率先对四川省农村土地承包经营权进行了登记和认证。目前,全市物权登记发证工作全面展开,86个乡镇完成航拍,20个乡镇启动农村土地承包经营权调查,5个乡镇基本完成登记,登记?婊?9万亩。

“我的五口之家已经在外面工作很长时间了。家庭原有的8.55亩承包土地早已转让给他人耕种。但我最担心的是,随着时间的推移,很难清楚地说出土地使用权属于什么,争议很容易出现。”梅山市东坡区华侨村三组村民何永华听到土地所有权登记的政策宣传时,非常激动。“首先,我委托亲戚帮我核实一下地块、面积和四个界限。后来,我从深圳回来进行一次特殊的旅行。直到我清楚、完全地确认并签名盖章,我才松了一口气。事实上,逮捕令清楚地表明,一个人的心就像是一种“安慰”,土地流转、租赁和收入也非常好。

谈到土地所有权确认的好处,眉山市东坡区土地乡镇党委书记刘郑德说:“只要土地所有权确认的‘红皮书’在手,接受‘放心’的广大农民就会对自己的土地经营权有一个清晰的认识,不管家庭变动、农民工、土地流转管理、局域网

土地权利的确认关系到农民的切身利益。眉山市提出了“九步工作法”,明确组织机构、落实人员、组织培训、宣传动员、查找基数、建立登记簿、登记发证、整理归档、总结受理等九个步骤,确保确认登记发证工作同步进行。眉山市农村土地所有权登记发证也坚持依法合规、维护稳定、注重实效、民主协商、区县机构、严格保密六项基本原则。它充分动员农民积极参与,充分尊重农民的意愿。本集体经济组织成员大会讨论决定了所有权登记发证的重大问题,确保所有权登记发证的规范化。

由于宣传工作到位,群众参与热情高涨,许多外出的农民纷纷回家,或委托亲戚、朋友和邻居配合当地工作人员根据航拍地形确定具体的田地、四个边界和耕作区域。经过征求意见和反复核实,名单由农民张贴和批准,并签字盖章。

在鹤壁子镇试点工作中,总结了“两出席、两集中、一委托”的工作方法。“两个存在”是指在作业单元的调查和实地测绘过程中,熟悉的村民委员会成员(社区成员)和承包农民对社区的确认。“两集中”是指作业单位在完成田间制图并形成图形数据后,允许农民签字确认,修改完善第一次公示,然后重新公示确认,集体签订合同后的第一次集中公示。“一委托”是指农民工不能亲自办理权利确认手续,需要委托其亲属或受托人签字确认并办理与权利确认相关的登记事项。

鲁安明说,村民们都在镇上看到了这些做法,知道镇上为每个人做了实事。截至目前,鹤壁子镇农民签名确认率已达到99.36%。

"已婚妇女"和"女婿"的土地如何解决?

规范操作,完善法律

在土地所有权登记发证试点工作中,“已婚妇女”、“被收养男子”和返乡创业是难点。眉山市在实践中是如何运作的?

在王霞青神县河坝子镇双龙村,一个回家创业的“已婚妇女”正在鸡舍里忙碌。王霞是她家唯一的女儿。她的父母以务农为生。2003年,王霞在东坡区与刘升翔结婚。随着住宅的搬出,按照当时村庄的惯例,土地必须归还集体所有。2006年,他向村上提交了土地经营权转让,并自动放弃了土地。

“我和我丈夫已经在广东工作了几年,没有赚多少钱。我们也在考虑我们的孩子和老人。看到我表哥在农村务农赚了很多钱,我打算回老家创业。”王霞出人意料地说,这块土地成了“绊脚石”。他父母的两英亩可耕地位于偏远地区,他们想用同一个村庄的村民来代替土地的愿望被礼貌地拒绝了。

正当王霞想放弃回到家乡创业的想法时,村上春树了解了她的情况,研究了她的土地问题,最后决定将2亩集体土地租给王霞发展水产养殖。2013年,王霞带着阵风开始繁殖。2013年,20万只鸡上市,年收入15万元。现在王霞已经成为当地财富的领袖,“我还是想和村上商量租两亩地,扩大生产。我丈夫家里没有土地。如果村上能考虑我的实际情况,那么他也能给我一份土地所有权登记证,那就更好了,”

据报道,鹤坝子镇是青神县开展土地权属确认工作的试点乡镇。已经研究了一些措施

所有搬迁户和五保户。在合同期内,如果承包人的家庭没有迁入设区的市,转为非农业户口,承包人不得收回承包土地。如果五保仍然有效,将在第二轮合同关系确认时进行登记。在土地权属登记过程中,历史遗留的纠纷和问题应在权属登记前依法解决。否则,所有权登记将被推迟。此外,充分发挥村民自治的作用,依法将重大问题提交集体经济组织成员大会或成员代表大会决策,确保民主、自治和合理。

梅山市农业局相关负责人还建议尽快修改完善相关法律,进一步明确国务院提出的“农村土地承包关系将长期保持不变”、“现阶段土地承包经营权的收回、 宅基地使用权和集体财产收益分配权不得作为农民进城定居的条件,“土地承包经营权允许抵押和金融机构融资”等。

农村土地承包经营权的登记和认证是什么?

农村土地承包经营权登记发证是指家庭土地和其他承包土地承包经营权的登记发证。

家庭承包土地物权的登记和认证以法律法规为基础,如《物权法》 《农村土地承包法》。农户承包土地的地块、面积和空间位置的信息和变化由县(市、区)农村土地承包管理部门记录在登记簿上。县级以上地方人民政府应当授予土地承包经营权证,进一步明确农民在承包土地上的权益。这是家庭土地承包经营权登记发证的重点。

其他承包土地的土地权属确认登记发证是指根据《农村土地承包法》 《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规,除家庭承包土地外的承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变化记录在册,土地承包权益由县(市、区)土地承包管理部门和县级人民政府颁发的土地承包经营权证确认。