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在新起点上推进农机化更好更快发展

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农业部农业机械化管理司司长李卫国

农业机械化是农业现代化的重要标志。党的十八大以来,在党中央、国务院加强农业惠农政策的推动下,在农业机械运行市场强劲需求的带动下,全国农业机械系统以农业机械化发展方式转变为主线,以机械化推进全过程为重要起点,注重短板环节和薄弱环节, 加快培育新的经营主体,积极推进专业化和社会化服务,依法加强安全生产监管,促进我国农业机械化持续快速发展。 农业生产方式实现了从人力、畜力到机械作业的历史性转变。对稳步提高我国农业综合生产能力,加快农村一、二、三产业融合,促进农民收入持续增长发挥了重要作用。它已成为农业现代化进程中的一个突出亮点,主要体现在以下五个方面。

农业机械设备结构得到改善,设备总量快速增长。到2016年底,全国农业机械总功率达到9.7亿千瓦,比2012年(同口径)增长20%;大中型拖拉机、移栽机和联合收割机分别达到664.5万台、77.1万台和190.2万台,分别是2012年的1.3倍、1.5倍和1.5倍。深松、秸秆还田、综合利用、谷物干燥等绿色环保机械发展迅速。设施农业、农产品初级加工、水产养殖、林业和水果机械稳步增长,高效、高性能和复合作业机械的比例继续增加。

农机作业水平有新的飞跃,全过程机械化、提速。农业机械作业已经从耕作和收获扩展到生产前、生产中和生产后的整个过程,从种植扩展到水产养殖、农产品初级加工和其他领域。2016年,全国农作物种植综合机械化率达到65.2%,比2012年提高8个百分点。小麦、水稻和玉米综合机械化率分别达到94.2%、79.2%和83.1%。水稻机械移栽、玉米机械收获等薄弱环节机械化水平取得重大突破。棉花、石油和糖以及其他主要经济作物的生产机械化已取得实质性进展。提高产量和效率、节约资源和环境友好的机械化农业作业领域不断增加。

农业机械化科技创新取得新突破,农机工业持续稳步发展。农业机械与农学在整个过程中的结合得到了加速,其成果得到了广泛应用。深松整地、精量播种、化肥深施和秸秆还田等绿色发展技术得到广泛推广。申请规模分别达到1088.2万公顷、4197.1万公顷、3514.2万公顷和4800万公顷,分别是2012年的1.1倍、1.1倍、1.1倍和1.4倍。高效、准确和节能设备的开发和制造取得了重大进展。国内重点农机企业的技术水平不断提高。230多马力动力换挡拖拉机已投入大规模生产。国外对高端农业机械市场的垄断逐渐打破,适合中国农业生产的农业机械产业体系基本建立。2016年,规模以上农机工业企业主营业务收入达到4745亿元,比2012年增长43%。中国作为主要农业机械制造国的地位更加稳定。

农业机械社会化服务能力

农业机械化的发展给中国农业发展、农村改革和农民收入带来了新的变化和新的动力。展望未来,农业机械化引领农业生产方式转变的趋势更加明显,农业机械化发展前景更加广阔。下一步是围绕现代农业建设目标的要求,加快农业机械化供给方面的结构改革,加快机械更新换代,向全面发展升级,向优质高效转型升级。力争到2020年实现主要农作物生产、种植、养殖全机械化和全机械化取得显着进展,全国农作物种植综合机械化率达到70%左右。重点应放在五个方面:一是着力稳定粮食生产能力,提高农业竞争力,努力推进农业生产全面机械化。进一步提高主要农作物机械化水平,以粮、棉、油、糖、饲料作物为重点,积极推进品种、栽培技术和机械设备一体化。加快丘陵山区特色作物生产机械化,协调推进水产养殖、果蔬生产和农产品初级加工机械化。第二,着力提高农业机械产品的有效供给,努力加快科技创新。以需求为导向,加强产学研结合和科技创新联盟建设,推进农业机械化和信息化融合,加快农业机械产品和技术创新,有效破解“无机可利用”和“有机不可利用”现状。第三,注重农业绿色可持续发展,努力加快资源节约型、生态友好型和综合型农业机械化技术的推广应用。重点加快推广节水灌溉、精准施肥和农药施用、深松深耕、秸秆还田、残膜回收等机械化技术。推广和应用环保、高效、经济的机械化设备和技术。第四,着力提高服务质量和效率,努力加快农业机械化服务业发展。大力培育和发展多元化、多形式、多形式的农机社会化服务组织,探索和完善订单经营、种养代种、土地托管等专业化社会化服务模式。加快推进“网上农业机械运行”和“让信息多运行,让农业机械多工作”的信息化服务,逐步形成总量适度、布局合理、流程全面、经济便捷、高效的农业机械服务新模式。五是着力优化农业机械化发展环境,努力创新政策支持体系和推进机制。进一步完善农机购置补贴政策,集中资金补充重点和短板,为全面机械化提供物资装备支持。关键业务创新补贴和技术推广新政策将充分调动农民推广应用新技术的积极性。

责任编辑:优雅