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福建泉州巧做“减法”清理规范行政审批申报——国务院第三次大督查发现典型经验做法之三十二

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新华社福州2月15日电(记者董建国)许多市民都受到材料“断腿”、竣工周期长、加工成本高等问题的困扰。 在国务院第三次大规模检查中,检查人员发现福建省泉州市巧妙地做了“减法”,清理和规范了行政审批申报,取消了900份不必要的证明和申请材料,将政府的“上菜”变成了群众的“点菜”。 他们在提高工作效率的同时,赢得了群众的普遍赞誉。

春节后,泉州市陈敏女士在丰泽区买了一栋新房子。她去泉州公积金中心办理取款业务时,发现与三年前完全不同:只需填写申请表,不需要运行公司印章,不需要身份证复印件和购买合同,不需要单独运行银行柜台办理确认转账,不到半个小时就能在一个窗口内完成。

2016年以来,泉州率先在全省清理规范行政审批和服务事项申请材料 市政府42个直属部门721项行政审批和服务事项所需申请材料1万多份,逐一审核论证,剔除不必要的证件和材料900份,清理规范和方向不明的申请材料1352份。

在准备申请材料时,群众最害怕包括“有关部门”、“有关材料”、“有关证明”等表述。 泉州对此做了详细说明,具体说明了部门、材料和证书。 泉州的42个审批部门都有详细的材料清单,这样申请人可以一目了然。

群众在争取批准时害怕复制很多材料。 泉州市行政审批后申报材料清理规范虽然有明确规定,但审批机关可以通过征求其他相关部门的意见获得相关信息,不再要求申请人提供申报材料 对于同一部门或同一系统签发的证书或批准文件,只能提供证书或批准文件的名称、文件编号等信息进行查询和验证。

现在泉州已将电子许可证共享应用于行政审批服务系统,审批权限窗口可以在线提取和查看电子许可证共享库中的许可证信息 对于电子许可证库中已经生成的500,000个电子许可证,申请人可能不再提供纸质材料。

泉州居民陈道雄最近想投资樱花文化产业园,并在市行政服务中心的NDRC窗口备案。 他复印了所需的4份文件,但窗口工作人员只收到了直接从共享平台上获得的备案申请表、工商营业执照、法人基本信息和法定代表人证明材料,这不到15分钟就完成了。

国家发展改革委审批部门负责窗口审查的负责人说:“只要输入企?档纳缁嵝庞么牖蚋鋈松矸葜ず怕耄涂梢灾苯拥饔闷笠岛透鋈说南喙刂ぜ4笾谑∪チ烁从〉穆榉常颐且膊挥迷倮朔咽奔淙ゼ鸺僦ぜ恕!? "

对于多部门联合审批的事项,泉州还实行并联审批,确定牵头部门,实行“一窗口”受理、“一站式”审批和“一表申报” 例如,泉州市环保局相关官员表示,“排污费减免”是由环保、财政和价格部门共同实施的。最初,申请人必须分别向三个部门提出申请。现在,申请人只需向环境保护部门提出申请。环境保护部将带头。财政和价格部门将合作处理该问题,并实施平行审批。

此外,泉州还试行“承诺+监管”来减少各种证书 对法律、法规和有关规范性文件规定的申请人必须具备的资格、资格、经历、经历等条件,申请人应当书面承诺符合相关条件并进行公示,审批机关应当先行办理。同时,审批机关应当加强对承诺事项的事后核查和监督。 目前,泉州市本级所有审批和服务项目不再要求申请人提供无犯罪记录证明、无违法行为证明等。但将改为申请人的承诺,这将由审批机关自行检查。