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农机驱动助力脱贫攻坚——山西农机资产收益扶贫将覆盖58个贫困县

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3月14日,山西农业机械化会议在太原召开。会上提出,到2018年底,58个贫困县农机合作社要“全覆盖”扶贫试点,有条件的县要率先实现“一乡一社一主体”的目标。也就是说,每个乡镇都有一个资产型扶贫合作社或一个大型农机户、一个农机户和其他形式的资产型扶贫主体。

2017年,山西省农机局充分发挥农机合作社的载体作用,依托省级专项资金660万元,带动贫困县4900多万元整合资金。在44个贫困县建立了125个扶贫试点项目,吸收和带动了5200多户贫困家庭和多名贫困人口。支持购置农业机械1300多台,占地20多万亩,全年实现可分配资产350多万元。所有贫困家庭都分享了700元的股息。

建平台湾利用杠杆来提高效率

今年1月,山西省秦县段刘乡段刘村的一名不良档案管理员张爱平从该村肇庆农机专业合作社获得了1300元的分红。然而,这恰恰是因为山西省自2017年以来一直在开展基于农机合作社资产收益的扶贫试点工作。

山西省农机局注重利用省级财政资金,利用地方财政资金,通过服务协调,探索投资少、见效快、效益好的扶贫方式。

2017年,山西省投入660万元资金用于农机社会化服务体系建设项目,用于农机合作社资产收益扶贫试点建设。同时,利用市县两级金融一体化资金达4900多万元,是省级投资资金的7.4倍,试点资金效率大大提高。

这种“附加值”主要来自农机管理部门的规划指导和服务协调。山西省起草《全省农机资产收益扶贫指导意见》,对58个贫困县农机局局长和承担资产收益扶贫任务的农机合作社主任进行专业培训,指导实施者建立健全内部结构、运行模式和收入分配机制。同时,建立制度,及时监督。制定并颁布《全省农机合作社资产收益扶贫试点工作督导办法》,建立半月工作动态汇报制度,及时掌握全省农机资产收益扶贫工作的进展和存在的问题,积极与当地党委、政府及相关部门沟通,协调解决相关问题。

2017年,全省在44个贫困县设立了125个农机合作资产收入扶贫试点项目,吸纳和带动5200多户贫困家庭和多名贫困人口。

在省级试点项目实施过程中,樊氏农机部门2017年共整合资金850万元,设立9个农机合作资产收入扶贫试点项目,吸纳和带动660户贫困家庭和2048户贫困人口,支持购买126台(套)农机工具,向贫困家庭发放48万元分红,均达到730元。

多元化多领域激发活力

静乐县梨园合作社是省级农机资产收益扶贫试点。他们向农机合作社投入30万元省级财政项目资金,将股份转化为每户贫困户,吸收10户贫困户和19户贫困户为股东,支持合作社购买拖拉机、深松机等农机。2017年,合作社共完成农机作业4200亩,实现资产收益5万元,贫困家庭平均分红3638元。山西省有90名这类飞行员,占飞行员总数的72%。

在飞行员中,4

在全省125个试点项目中,87个(69.6%)是农业机械合作社。共有20家互助服务机构,占16%。11、占8.8%,以种植合作社为实施主体。另有7个实施实体,占5.6%。

不仅实施主体多样化,而且实施领域也是多极的。农业机械合作社的发展领域已经扩展到产前和产后。

灵川县农机部门争取综合资金241万元,推广中药种植、旋耕整地等机械化技术90万元,购买“农作物秸秆气化”和“核桃脱皮、清洗、加工”两个项目的加工机械151万元。其中,“农作物秸秆气化”项目在8个贫困村实现了零集体经济,带动80户贫困家庭增收。“核桃脱皮清洗加工”项目不仅可以解决村庄及其周边农民的核桃脱皮清洗问题,降低劳动强度,还可以为贫困家庭创造收入。

灵活多样的机制和系统通过农业机械资产收入有效激发了扶贫的内在活力。

项目倾斜服务实现双赢

为保障贫困户的基本收入,增加试点合作社的经营收入,山西省农机局在安排农机深松整地、综合示范县建设、新型专业农民培养、农机推广等项目时,采取了农机资产收入整体倾斜扶贫试点合作社等措施。

县级农机部门派出骨干力量,帮助农机合作社制定扶贫实施计划,合理确定农机购置清单,协助装备先进、适用、安全的农机,通过多种渠道帮助合作社发展农机作业市场。

良好的政策氛围极大地激发了试点合作社的积极性。一些农业机械合作社在资金不到位时,用预付款购买农业机械和工具,并在年初开始农业生产。

兰县的老牌农机合作社大胆打破贸易壁垒,成立多功能混业合作社,承担农机、种植、养殖三大扶贫任务。实施联合经营、联合核算、联合收入分配,共吸纳贫困家庭142户,342人。年末,300元人民币的人均分红份额为722元。

苏盛瑞是兰县社会科学村马铺村的一个老牌贫困家庭。2017年6月底,他从村里的农业机械专业合作社获得了第一笔500元的分红。"当我在家生病时,我没想到会从合作社得到有保证的奖金。"像苏盛瑞这样的贫困家庭有10个“股东”。他们要么病得很重,要么严重残疾。由于缺乏劳动能力,很难通过工业扶贫来帮助他们脱贫。如今,它们都已成为农业机械资产收益扶贫的支持对象。

2017年,山西省通过资产增值扶贫的农机合作社新增农机1300多台,安装智能精准设备105台。农机合作社的生产能力得到提高,贫困县发展现代农业的物质技术基础得到加强,持有备案卡的贫困家庭的收入得到保障。

因此,刚刚尝到甜头的山西,于2018年提出在两年内实现农机合作社资产收益扶贫试点项目中“贫困县、一乡、一社区、一主体”的特色扶贫目标。